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西安市發(fā)展和改革委員會 關(guān)于全面推行實施工程招標(biāo)投標(biāo)項目合同 網(wǎng)簽進(jìn)一步加強(qiáng)合同信息公開的通知

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)發(fā)改及招標(biāo)投標(biāo)牽頭部門，市住建局、市交通局、市水務(wù)局，市公共資源交易中心、西咸新區(qū)公共資源交易中心，各相關(guān)單位：
       根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）等文件要求，為全面落實《西安市2024年招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》工作要求，提高招標(biāo)投標(biāo)便捷度，持續(xù)降低交易成本，西安市公共資源交易平臺已建成合同網(wǎng)上簽訂系統(tǒng)，為招標(biāo)人和中標(biāo)人在線簽訂合同提供了平臺，經(jīng)過項目測試，已具備正式運行條件，現(xiàn)將全面推行實施合同網(wǎng)簽有關(guān)事項通知如下：
       一、適用范圍
       西安市行政區(qū)域內(nèi)采用公開招標(biāo)方式，屬于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，招標(biāo)人和中標(biāo)人均應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，通過西安市公共資源交易平臺工程交易系統(tǒng)實施合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理（以下簡稱合同網(wǎng)簽），并及時公開合同訂立信息、合同履行及變更信息。涉及國家安全、國家秘密等特殊情況的項目，經(jīng)本級行政監(jiān)督部門同意后，可不執(zhí)行本通知有關(guān)規(guī)定。鼓勵非依法必須招標(biāo)項目及其他進(jìn)入公共資源交易平臺的項目參照本通知要求執(zhí)行合同網(wǎng)簽和合同信息公開。
       二、全面推行實施合同網(wǎng)簽
       為全面推進(jìn)工程招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，提高合同簽訂效率，西安市公共資源交易平臺開發(fā)建設(shè)了合同網(wǎng)簽系統(tǒng)，夠滿足各類型工程招標(biāo)投標(biāo)項目的合同擬定、在線磋商、電子簽章、合同公示、合同管理等功能，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)通過市公共資源交易平臺工程交易系統(tǒng)實施合同在線簽訂，進(jìn)一步提高簽訂效率，降低企業(yè)成本（合同網(wǎng)簽具體操作流程詳見附件）。
       自本通知發(fā)布之日起，全市依法必招的工程招標(biāo)投標(biāo)項目推行實施合同網(wǎng)簽，招標(biāo)人和中標(biāo)人均應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，通過合同網(wǎng)簽平臺完成信息認(rèn)證、電子簽章應(yīng)用等工作，并在線完成合同簽訂。招標(biāo)人和中標(biāo)人對網(wǎng)簽合同的真實性、完整性、合法性負(fù)責(zé)，不得在線下另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同發(fā)生變更的，由招標(biāo)人和中標(biāo)人通過合同網(wǎng)簽平臺在線完成合同變更簽訂工作。
       三、加強(qiáng)合同信息公開
       根據(jù)國家和我省有關(guān)公共資源交易領(lǐng)域政府信息主動公開目錄及要求，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時公開招投標(biāo)項目合同訂立信息（包括項目名稱、合同雙方名稱、合同價款、簽約時間、合同時限等）和合同履行及變更信息（包括項目名稱、項目完成質(zhì)量、結(jié)算金額、合同發(fā)生的變更、解除合同通知書、違約行為處理結(jié)果等）。
       通過市公共資源交易平臺在線簽署的項目合同，在完成網(wǎng)簽后，系統(tǒng)將同步自動在公共資源交易平臺發(fā)布合同訂立信息和合同履行及變更信息。未通過合同網(wǎng)簽系統(tǒng)簽署的項目，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過交易系統(tǒng)中人工發(fā)布合同訂立信息和合同履行及變更信息。
       四、工作要求
       （一）提高認(rèn)識。全面推行招投標(biāo)合同網(wǎng)簽，加強(qiáng)合同信息公開是優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境的重要改革舉措，通過合同在線簽署，有利于招標(biāo)人和中標(biāo)人節(jié)約時間成本，高效簽訂項目合同，加快項目實施。全面公開合同信息有助于提高工程項目招標(biāo)投標(biāo)透明度，有利于接受社會監(jiān)督。各有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，確保優(yōu)化營商環(huán)境具體措施落到實處。
       （二）夯實主體責(zé)任。招標(biāo)人要落實主體責(zé)任，認(rèn)真落實合同網(wǎng)簽和合同信息公開有關(guān)要求，招標(biāo)人和中標(biāo)人為合同網(wǎng)簽工作的責(zé)任主體，雙方應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)布之日起30日內(nèi)完成合同簽訂。市交易中心、西咸新區(qū)交易中心要廣泛收集經(jīng)營主體的意見建議，及時完善系統(tǒng)功能，做好應(yīng)用咨詢和保障服務(wù)工作。各級行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)政策引導(dǎo)指導(dǎo)和應(yīng)用宣傳，加速推進(jìn)合同網(wǎng)簽應(yīng)用和合同公開監(jiān)管。
       （三）本通知自發(fā)布之日起施行。2024年6月30日前為過渡期，在此期間，以政策宣傳、應(yīng)用引導(dǎo)為主，指導(dǎo)招標(biāo)人和中標(biāo)人熟練運用合同網(wǎng)簽平臺完成合同在線簽署。2024年7月1日起正式全面推行施行。
 
附件：西安市公共資源交易平臺合同網(wǎng)簽系統(tǒng)操作指南
 
 
 
                                                                                                                                                     西安市發(fā)展和改革委員會
                                                                                                                                                             2024年5月16日
2024.05.16+市發(fā)改委關(guān)于全面推行實施工程招標(biāo)投標(biāo)項目合同網(wǎng)簽進(jìn)一步加強(qiáng)合同信息公開的通知（市發(fā)改發(fā)〔2024〕104號）.pdf

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